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常态化帮扶第一年怎么干?“832平台”这样发力

  • 时间:2026-01-09

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  • 来源:中华合作时报

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中央农村工作会议指出,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后的第一个五年。2026年是开展常态化帮扶的第一年。

在此背景下,作为聚焦脱贫地区农产品产销对接的重要载体,由中国供销电子商务有限公司运营的脱贫地区农副产品网络销售平台(“832平台”),正积极融合政府采购力量与市场专业智慧,着力探索从外部帮扶转向内生发展的新路径,为扎实推进乡村全面振兴注入持久稳定的新动能。

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采购力行:

贯通“预算闭环、以购代扶”的精准执行新实践

在常态化帮扶阶段,如何将政府采购支持乡村产业振兴的政策转化为可持续的长效机制?依托“832平台”这一全国性网络销售渠道,一套贯通“预算—执行—监督”的全流程管理体系正在有效运转,推动消费帮扶工作从阶段性措施向常态化、制度化机制平稳过渡。

政策的生命力在于执行。各级采购单位正通过明确责任、细化管理,将采购脱贫地区农副产品作为落实乡村振兴战略的具体抓手。国家税务总局集中采购中心主任欧阳华民介绍:“我们通过构建一套精密的管理闭环,将采购预算转化为支持乡村振兴的切实订单。”这套管理体系的关键在于“硬约束”与“严考核”:在预算环节,对全系统4000余个单位实行预留份额的“硬约束”,确保比例达标、填报准确;在执行环节,将采购完成情况纳入考评,并对执行不力的单位进行通报督促,确保政策从“纸上预算”转化为“账上实绩”。

创新实践在于打破内部壁垒,推动“定点帮扶”与“消费帮扶”深度融合。以国家税务总局为例,其在“832平台”创新开设“税务系统帮扶专区”,汇集来自定点帮扶地区6400余家供应商的超过11万款产品,形成“以购代扶”的良性循环。这一模式不仅畅通了脱贫地区产品销路,更使得每一笔采购都兼具政策温度与市场效率,显著提升了帮扶的精准性与可持续性。

“十五五”规划建议明确提出,要“统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶”。中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛认为:“‘832平台’所承载的政府采购机制,为脱贫地区提供了稳定的市场出口和可持续的销售渠道,提升了脱贫地区的可持续发展能力,帮助脱贫地区企业稳步提升市场适应能力与发展韧性。”随着2026年采购工作的全面展开,以“832平台”为载体的常态化帮扶机制将持续完善,推动形成政府引导、市场主导、社会参与的稳定帮扶格局。

平台转型:

构建“背靠政策、面向市场”的长效运营新机制

中央农村工作会议的明确要求,为过渡期后的帮扶工作指明了方向。

一张覆盖832个脱贫县的产销网络,一套链接政策与市场的创新机制,正将阶段性帮扶成果转化为乡村可持续发展的长流之水。

“十四五”期间,“832平台”坚决贯彻落实决策部署,充分发挥政府采购的引领和带动作用,交出了一份扎实的成绩单:截至2025年底,累计成交额突破607.91亿元,在售商品共44.41万款,成功培育“两品一标”认证产品1.3万款,注册采购单位47.62万个。

这些数字背后,是832个脱贫县群众的稳定增收和帮扶产业的持续壮大。

随着“832平台”进入常态化运营新阶段,其发展重心正从单纯的产销对接,转向构建可持续的市场化长效机制。中国供销电子商务有限公司党委书记、董事长刘国生表示:“‘832平台’将在坚守公益‘基本盘’、严控商品质量与价格的同时,坚持‘背靠政策、面向市场’,通过完善运营机制、提升产品竞争力、吸引更多社会力量参与,推动帮扶成果实现长效化与可持续。”这一转型的核心,是构建三大可持续机制:深化供应商赋能与服务保障,通过开展“832平台乡村振兴公益行”等培训提升供应商自主“造血”能力,并筑牢全链条品控体系;构建社会“大帮扶”格局,广泛引导央企、国企及社会公众等多方力量参与;强化产销对接与供应链支持,完善仓储物流网络,提升产销衔接的稳定性与抗风险能力。

产业赋能:

培育“品牌引领、融合驱动”的内生发展新动能

长效机制的最终目标,是激发脱贫地区产业的内生动力,实现从“输血”到“造血”的根本性转变。“832平台”正通过品牌化、产业化与融合化发展,深度参与这一进程。

通过制定严格的商品准入标准和品控规范,“832平台”推动商品进行分等分级、标准化包装,全面提升商品化水平。专业的选品团队深入挖掘地方特色“土特产”,持续培育优质供应商与商品,让越来越多的特色优质农副产品走出深山、卖向全国。如宁夏黄牛肉、赣南脐橙等产品,通过品质与包装优化,复购率与动销率均大幅提升,成功实现从“产得出”到“卖得好”再到“叫得响”的跨越。

产业化是延伸链条的关键举措。“832平台”积极推动农产品深加工转型,将西藏青稞等初级产品开发成系列食品,显著提升附加值。目前平台深加工产品占比已从30%提升至61%。融合化是创新模式的未来方向。通过“平台+政府+龙头企业”模式,“832平台”已在全国25个县市落地产业帮扶县项目,培育出“墨玉福袋”“海伦大豆”等25个区域公用品牌,带动超10万农户增收,相关销售额累计突破30亿元,形成了以品牌为核心、全产业链联动的良性发展格局。

产业赋能的成效在各类活动中得到集中展现。2025年末在粤港澳大湾区成功举办的脱贫地区农副产品产销对接活动,不仅实现现场签约金额超1.5亿元,更推动“平台朋友圈”质变,吸引超百家央企、六千余家地方国企和两百余万个人用户参与。“寻味832”进食堂、“832土特产嘉年华”进部委、“832平台乡村振兴公益行”覆盖15个省份465个县等一系列常态化活动将消费帮扶深度融入日常场景,持续提升脱贫地区企业的市场对接与运营能力。

来自一线的声音最具说服力。黑龙江冰参雪鹿商贸有限公司总经理王宝山表示:“平台不仅带来订单,更系统指导我们如何规范经营。”新疆墨玉县2025年在平台销售额同比增长超60%,品牌效应日益凸显;西藏地区供应商2025年平台交易额突破4900万元,增速达40%,位居全国前列……

回首来路,脱贫攻坚硕果累累;展望前程,乡村全面振兴使命昭昭。刘国生表示,新征程上,“832平台”将通过持续强化产业赋能、深化供需协同、创新帮扶模式,进一步把脱贫地区的资源优势转化为长期发展的经济优势,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,让广大农民在共同富裕的道路上步伐更稳、底气更足。